岳陽市云溪區(qū)人民政府辦公室

　　關(guān)于印發(fā)岳陽市云溪區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社固定資產(chǎn)確權(quán)工作方案的通知

　　(岳云政辦函〔2014〕78號)

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，區(qū)直及駐區(qū)各有關(guān)單位：

　　《岳陽市云溪區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社固定資產(chǎn)確權(quán)工作方案》已經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

　　岳陽市云溪區(qū)人民政府辦公室

　　2014年12月15日

　　岳陽市云溪區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社固定資產(chǎn)確權(quán)工作方案

　　為進(jìn)一步深化我區(qū)農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)制度改革，為順利完成區(qū)農(nóng)村信用聯(lián)社及其分支機(jī)構(gòu)固定資產(chǎn)確權(quán)工作，實現(xiàn)三區(qū)聯(lián)社整合組建湖南岳陽農(nóng)商銀行目標(biāo)，特制訂本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　按照組建湖南岳陽農(nóng)商銀行工作要求，對區(qū)信用聯(lián)社固定資產(chǎn)權(quán)屬進(jìn)行確認(rèn)辦證。對因體制變更及歷史原因，導(dǎo)致區(qū)信用聯(lián)社土地使用性質(zhì)不合規(guī)或未辦理房產(chǎn)、土地權(quán)屬證書的，要及時確認(rèn)土地性質(zhì)，補辦權(quán)屬證明，完善房屋產(chǎn)權(quán)及國有土地使用權(quán)登記手續(xù)；對區(qū)信用聯(lián)社因歷史原因造成房產(chǎn)、土地糾紛或面臨流失的，要通過司法機(jī)關(guān)確定權(quán)屬。有效解決區(qū)信用聯(lián)社固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不明晰的問題。

　　二、工作步驟

　　區(qū)信用聯(lián)社固定資產(chǎn)確權(quán)辦證工作分四個階段進(jìn)行。

　　(一)澄清底數(shù)階段(2014年11月10日至2014年11月20日)。以2013年12月31日為清理時點，由區(qū)信用聯(lián)社負(fù)責(zé)對本單位的固定資產(chǎn)、在建工程、抵債資產(chǎn)、土地使用權(quán)等進(jìn)行資產(chǎn)權(quán)屬的清理。查清原因，逐項歸類，登記造冊。

　　(二)確權(quán)處理階段(2014年11月21日至2014年12月31日)。一是土地確權(quán)。對因無資料或資料不全的國有土地，無資料或資料不全的劃撥(集體)性質(zhì)的土地，需確權(quán)辦證的，由區(qū)信用聯(lián)社于2014年11月20日前分別列表報區(qū)國土分局。區(qū)國土分局按照“統(tǒng)一安排，優(yōu)先確權(quán)、允許欠費、暫緩征繳”的原則，在2014年11月30日前，完成土地地籍測量等相關(guān)工作。在2015年1月20日前辦妥產(chǎn)權(quán)變性、變更及登記等全部手續(xù)。二是房產(chǎn)確權(quán)。區(qū)信用聯(lián)社于2014年12月5日前將未確權(quán)辦證的房產(chǎn)列表報區(qū)房產(chǎn)分局，區(qū)房產(chǎn)分局于2014年12月10日前刊登房產(chǎn)確權(quán)公告，于2014年12月15日前完成房產(chǎn)測繪工作。對確權(quán)公告無異議的房產(chǎn)，由區(qū)信用聯(lián)社提供《單位房屋產(chǎn)權(quán)權(quán)屬登記申請表》、《國有土地使用權(quán)證》、房屋面積測繪報告、公安機(jī)關(guān)出具的門牌證明、組織機(jī)構(gòu)代碼證、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、委托書、法人代碼證和受托人身份證復(fù)印件等相關(guān)資料，報請房產(chǎn)部門確權(quán)辦證。三是妥善處理資產(chǎn)權(quán)屬糾紛。區(qū)信用聯(lián)社對資產(chǎn)權(quán)屬有爭議或糾紛(因歷史原因被他人侵占、體制變更造成權(quán)屬不明、抵債資產(chǎn)權(quán)屬糾紛或市政建設(shè)造成資產(chǎn)流失等)的問題，必須在2014年12月10日前分別向云溪公安分局、區(qū)人民檢察院、區(qū)人民法院、區(qū)司法局等部門提出申請權(quán)益報告，云溪公安分局開辟偵辦綠色通道，對惡意侵占構(gòu)成犯罪的，要及時立案，迅速偵破，防止區(qū)信用聯(lián)社資產(chǎn)流失。區(qū)人民法院要加快訴訟案件的審判執(zhí)行，依法及時立案、及時送達(dá)、及時訴訟保全，做到快立、快審、快結(jié)、快執(zhí)，防止企業(yè)和個人以各種方式侵占三區(qū)聯(lián)社資產(chǎn)。以上工作在20個工作日內(nèi)完成，對因市政建設(shè)造成區(qū)信用聯(lián)社資產(chǎn)損失的，區(qū)信用聯(lián)社要按規(guī)定迅速進(jìn)行賬務(wù)處理，在年度企業(yè)所得稅匯算清繳時進(jìn)行專項申報，向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供具有法律效力的外部證據(jù)，符合稅法規(guī)定的，允許在稅前扣除。四是土地分割或分?jǐn)?。區(qū)信用聯(lián)社在2014年12月20日前將需辦理分割或分?jǐn)偟耐恋亓斜韴髤^(qū)國土分局，區(qū)國土分局于2014年12月31日前完成土地分割或分?jǐn)偣ぷ鳌?/p>

　　(三)辦理證件階段(2015年1月1日至2015年1月20日)。區(qū)信用聯(lián)社根據(jù)辦理房產(chǎn)、國土證登記所需的相關(guān)資料直接到轄內(nèi)房、地產(chǎn)權(quán)屬登記部門辦理產(chǎn)權(quán)登記。

　　(四)總結(jié)檢查階段(2015年1月21日至2015年1月31日)。區(qū)信用聯(lián)社對本單位土地、房屋類資產(chǎn)權(quán)屬確認(rèn)工作來一次回頭看，認(rèn)真檢查總結(jié)組織實施情況，及時整改確權(quán)工作不到位的問題，確保確權(quán)工作任務(wù)圓滿完成。

　　三、工作措施

　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府已經(jīng)成立岳陽農(nóng)商行云溪區(qū)籌建工作小組，下設(shè)資產(chǎn)確權(quán)組。為加強區(qū)信用聯(lián)社固定資產(chǎn)確權(quán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，資產(chǎn)確權(quán)組由區(qū)政府辦副主任丁輝任組長，成員由區(qū)財政局、區(qū)工商分局、區(qū)國土分局、區(qū)房產(chǎn)分局、區(qū)國稅局、區(qū)地稅局、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)人民法院、云溪公安分局、區(qū)信用聯(lián)社等部門分管負(fù)責(zé)人組成，集中辦公，精簡工作流程，負(fù)責(zé)區(qū)信用聯(lián)社資產(chǎn)確權(quán)工作。

　　(二)明確工作責(zé)任。各部門單位要加強協(xié)調(diào)配合，開辟綠色通道，按照“手續(xù)從簡，時間從快，特事特辦”的原則，加強統(tǒng)一確權(quán)工作。區(qū)財政局負(fù)責(zé)安排統(tǒng)一確權(quán)工作經(jīng)費，審核減免有關(guān)非經(jīng)營性收費及稅費；區(qū)國土分局、區(qū)房產(chǎn)分局負(fù)責(zé)核實房屋和土地權(quán)屬現(xiàn)狀，協(xié)調(diào)解決權(quán)屬糾紛，指導(dǎo)、督促做好區(qū)信用聯(lián)社房產(chǎn)及土地資產(chǎn)辦理權(quán)證登記工作；區(qū)規(guī)劃分局負(fù)責(zé)完善涉及統(tǒng)一確權(quán)的有關(guān)規(guī)劃手續(xù)；云溪公安分局及區(qū)人民法院要及時介入資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛，依法、依紀(jì)、依規(guī)辦案；區(qū)信用聯(lián)社負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)工作的具體事務(wù)，到土地、房屋權(quán)屬登記部門統(tǒng)一辦理《房地產(chǎn)權(quán)證》及《國有土地使用證》。嚴(yán)格按照固定資產(chǎn)確權(quán)時間安排，積極配合資產(chǎn)確權(quán)組做好權(quán)屬的設(shè)定、登記及變更等具體事宜。

　　(三)落實相關(guān)政策。財政、房產(chǎn)、國土、工商、稅務(wù)、公安、法院等部門要根據(jù)《湖南省人民政府關(guān)于大力推動農(nóng)村信用社改革發(fā)展的通知》(湘政發(fā)〔2006〕6號)及《岳陽市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村信用社改革發(fā)展的通知》(岳政發(fā)〔2010〕1號)中“農(nóng)村信用社改革過程中的稅收問題，比照省屬國有企業(yè)改革的政策執(zhí)行”等相關(guān)政策，結(jié)合三區(qū)聯(lián)社的實際，給予政策優(yōu)惠：一是對土地、房屋登記、測量測繪、過戶辦證等項目涉及的稅費除工本費外的其他稅費予以免收；二是對原劃撥土地、集體土地及無證土地性質(zhì)變更而產(chǎn)生的稅金予以緩繳；三是因辦理土地使用證和房屋產(chǎn)權(quán)證或在農(nóng)村商業(yè)銀行組建過程中，因名稱變更需要辦理土地使用證和房屋產(chǎn)權(quán)證所涉及的除工本費外的其他稅費予以免收；四是區(qū)人民法院在處理區(qū)信用聯(lián)社固定資產(chǎn)申訴案件過程中所涉及的相關(guān)費用在立案時予以減交、緩交。

　　(四)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。在開展區(qū)信用聯(lián)社固定資產(chǎn)確權(quán)工作過程中，各單位和個人必須將有關(guān)文件與會議精神執(zhí)行到位，如發(fā)現(xiàn)單位和個人不作為，或人為設(shè)置障礙，影響區(qū)信用聯(lián)社固定資產(chǎn)確權(quán)工作進(jìn)度的，將對相關(guān)單位及責(zé)任人實行問責(zé)。

　　來源：未知