華容縣全縣72萬人口，其中農村人口近60萬。上世紀90年代初，華容縣在全國首創(chuàng)“十星級農戶”創(chuàng)評，推動了農村精神文明長足發(fā)展，2011年，縣城成功創(chuàng)建全國文明縣城，縣委、縣政府審時度勢，向全縣人民發(fā)出了“眾人劃槳開大船”實行城鄉(xiāng)攜手聯創(chuàng)，促進城鄉(xiāng)文明整體提升。2013年獲岳陽市委、市政府“秀美縣城”表彰。

　　一、突出組織保障，齊抓共管促創(chuàng)建

　　縣委、縣政府著力抓實創(chuàng)建組織領導，夯實創(chuàng)建組織保障。一是黨政重視到位。成立了專門的組織領導機構，多年堅持實施縣級領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯社區(qū)、駐企業(yè)的領辦創(chuàng)建工作機制，制定了具體的實施方案，部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立創(chuàng)建領導小組和文明辦，建立了項目明確到單位、任務分解到領導、責任落實到人員的全縣創(chuàng)建網絡。二是部門單位聯創(chuàng)共建到位。文明委成員單位、各級文明單位在聯創(chuàng)共建活動中都有明確的工作任務，在各自的辦點幫扶村場率先垂范開展活動，全縣50余個文明創(chuàng)建先進集體“一對一”幫扶一個村場，對幫扶的村場推介經驗方法，確定改進思路，調整工作重點，落實扶助資金。全縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了2—3個創(chuàng)建示范村，以點帶面充分發(fā)揮典型示范作用，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。尤其是省級文明單位率先垂范，起到了較好的帶頭推動作用。三是考核督察到位?？h委、縣政府明確把聯創(chuàng)共建納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的年度目標考核內容，納入“一把手”任期考評內容，實行考評、排隊、公示、獎罰。

　　二、突出宣傳教育，全民參與促創(chuàng)建

　　堅持把宣傳教育作為城鄉(xiāng)文明整體提升的先導性工作抓緊抓實。一是抓素質教育的武裝作用。組織成立全縣文明禮儀宣講團、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文明宣講小分隊和村文明勸導隊，以“一團兩隊”為依托，狠抓鄉(xiāng)風文明教育，在各級文明村場創(chuàng)辦道德講堂，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)墟場組織文明餐桌行動等，倡導健康文明的生活方式。二是抓標牌欄窗的警示作用。主要是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)墟場交通路口新建文明公約、文明用語、文明禮儀告示牌；村場建有“村規(guī)民約”路牌，家庭貼有“家規(guī)家訓”等。全縣公路沿線設置1000余塊宣傳牌，形成城鄉(xiāng)三縱一橫文明宣傳路。城區(qū)人流密集區(qū)交通要道點共設立180塊文明創(chuàng)建宣傳標牌，部門單位的電子顯示屏、建筑工地圍欄都有公益宣傳內容。三是抓媒體輿論的導向作用。依托縣電視臺、縣政府門戶網站開設《文明華容》專欄，在農村充分發(fā)揮“村村響”無線廣播的作用，表彰好人好事，曝光不良習俗。通過強大的宣傳教育，“文明守法、誠信敬業(yè)”、“孝老愛親、家庭和睦”已逐漸成為全縣人民的自覺行為，打牌賭博、鄰里冷漠、不注重生態(tài)環(huán)保等不文明現象得到有效遏制。

　　三、突出基層基礎，固本強基促創(chuàng)建

　　一是強化群眾的創(chuàng)建主體地位。注重發(fā)動群眾、依靠群眾、相信群眾、惠及群眾，著力調動群眾參與創(chuàng)建積極性，堅持把創(chuàng)建工作落實到社區(qū)、村組、屋場。在文明農戶、文明家庭、道德模范的創(chuàng)評工作上堅持做到“三評三公開”，即村民(居民)自評、小組互評、村委(居委)審評，每一個創(chuàng)評階段都面向群眾公開，實行“村民(居民)自薦榜、小組互評榜、村委(居委)審評榜”三榜公布。二是強化文化陣地建設。在農村，著力規(guī)范了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體廣電站、村級文體活動室建設，全縣大多數村場精神文明陣地達到“五個一”，即一個廣播室、一個文體活動室、一個閱報欄、一個圖書室、一個遠程教育室。三是強化文化隊伍建設。在充分發(fā)揮縣文化藝術團作用的前提下，積極發(fā)揮社會群眾文化團體在精神文明活動中的補充作用。目前全縣已發(fā)展京劇票友協(xié)會、楹聯協(xié)會、詩詞協(xié)會、籃球協(xié)會、龍舟協(xié)會等文體團體42個，共培育業(yè)余劇團、鼓樂隊、玩龍舞獅隊等農村表演團體56個。志愿服務活動日漸活躍，群文活動積極分子擔任社區(qū)、村場的社會文體活動指導員，社區(qū)、村場、農村社會的屋場文化、民間文體活動已蔚然成風。四是強化聯創(chuàng)硬件基礎建設。近三年來，縣、鄉(xiāng)累計投入資金5.2億元，用于建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、城鄉(xiāng)清潔家園工程、小街小巷硬化、市民休閑廣場、環(huán)衛(wèi)保潔設施等建設。持續(xù)開展“三年綠化行動”和農村環(huán)境衛(wèi)生整治工作。農村綠化工作，實行縣級領導領辦、部門單位對口聯創(chuàng)支援，三年農村路邊、田邊、屋邊綠化實現全覆蓋。農村環(huán)衛(wèi)保潔一月一講評，納入縣委、縣政府年終綜合考核。通過聯創(chuàng)共建工作的開展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)硬件設施大為改觀，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。

　　四、突出道德實踐，豐富活動促創(chuàng)建

　　按照“以人為本、重在教育”的方針，在堅持用正確的輿論引導群眾的同時，注重用道德實踐活動推動創(chuàng)建工作的開展，著力做好結合文章。一是結合未成年人思想道德建設，在青少年中開展“小手拉大手”學校、家庭、社會文明互動教育活動。由縣教育局牽頭，充分發(fā)揮學校主渠道作用讓“小手”攜帶文明創(chuàng)建倡議書回家，由家長簽字承諾，并張貼于客廳，增強公民規(guī)范自身言行的約束力，實現學校、家庭、社會的文明教育互動。二是結合公民道德規(guī)范的宣傳貫徹，連續(xù)多年在公民道德宣傳日前后組織開展“自覺踐行道德規(guī)范、文明華容從我做起”，“講文明、樹新風”等主題宣傳實踐活動。通過演講、簽名、游行，公開宣講和展示積極向上的道德主張。三是結合群文活動的開展，強化先進文化的教化作用，組織開展廣場文化“月月樂”活動，充分利用各種節(jié)慶、集會，舉辦農民藝術節(jié)、文化節(jié)、開展燈會、花會、歌會等鄉(xiāng)土文化活動，豐富群眾精神文化生活。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體廣播站充分發(fā)揮基層群文活動的主導作用，每年組織三次以上綜合性群文活動。充分調動民間文藝團體、協(xié)會的積極性，在業(yè)務上加強指導，促進健康發(fā)展，逐步形成了縣、鄉(xiāng)、村(社區(qū))、戶和諧文化網絡。四是結合文明農戶、文明家庭、道德模范的創(chuàng)評表彰，充分發(fā)揮典型示范引領作用，近年，連續(xù)開展“文明五十佳”、“四德”模范評選、“個十百千文明創(chuàng)建工程”、文明農戶、文明標兵農戶等爭先創(chuàng)優(yōu)活動，文明創(chuàng)建典型的創(chuàng)評表彰，實行“縣、鄉(xiāng)、村(社區(qū))”三級聯創(chuàng)，每年召開縣級表彰大會，由縣委、縣政府公開表彰授牌，村(場)、社區(qū)敲鑼打鼓送匾(牌)上門，揚正氣、樹新風，以榜樣作用帶動群眾“見賢思齊 ”，有力地促進了社會風氣的好轉，為城鄉(xiāng)聯創(chuàng)工作營造了良好的氛圍。